（2025年12月29日在太阳城娱乐 第十八届
人民代表大会第五次会议上）
太阳城娱乐官网 区长 刘广辉
各位代表：
现在，我代表太阳城娱乐 人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
一、“十四五”发展回顾
“十四五”时期，是太阳城娱乐 发展历程中具有重要里程碑意义的五年。这五年，在省委省政府、市委市政府和区委的领导下，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，攻坚克难、砥砺前行，有效应对一系列重大风险挑战，全面推进“七个太阳城娱乐 ”建设，较好完成了区“十四五”规划目标任务，获评2025中国领军智慧城区、全国科普示范区、省城市发展“十优”区、省双拥模范城、省城乡建设品质提升绩效优异区、省生活垃圾分类示范区等荣誉称号，经济社会发展向新向优。
五年来，我们全力以赴拼经济，发展更为稳健。全区地区生产总值连跨两个百亿级台阶，人均地区生产总值从12.5万元预计提升至20.1万元，第三产业增加值比重提高6.9个百分点。数字经济、平台经济规模突破530亿元、650亿元。社会消费品零售总额年均增长14%，近三年增速均超过省、市平均水平。实际利用外资较“十三五”期间增长144.6%。新入库建筑业企业62家。引进投资5亿元以上项目32个，省市重点项目数从37项提升至89项，年计划投资以8%的增速稳步提高。两大商务区实现地铁通达，入驻企业超7000家；落地全省首家民营银行，银行总部和区域总部达30家，累计实现金融业税收超666亿元，占全省比重25%；“基金楼”“保险楼”“律师楼”等特色楼宇成为“垂直增长极”。南公河口街区全面建成开放，上下杭历史文化街区获评国家4A级旅游景区、首批国家级夜间文旅消费集聚区，“闽江夜游”入选国内水路旅游客运精品航线，游客人均旅游花费增长32.6%。
五年来，我们持之以恒强建管，发展更可持续。高标准实施城市更新品质提升项目777个、总投资334.8亿元。32处、919亩旧屋区完成征迁，上万套安置房回迁交房，惠及群众超3万人。销号C、D级危房25处，消除消防、易涝点等各类风险隐患161个。整治老旧小区244个，提升无物业小区185个，实现2000年前建成小区全面焕新。苍霞新城全方位改造提升项目获评2023年中国人居环境范例奖，福州棚屋区改造25周年系列活动在太阳城娱乐 顺利举办。整治建筑立面52栋，新改扩建市政道路56条，创建精美小街巷50条，新增公园绿地27个、公共停车泊位2128个。青年广场城市更新项目获2022年全球未来设计金奖，闽江北港入选水利部幸福河湖建设名单，中平路国控点成为全市首个地下水质提升整治成功案例。
五年来，我们用心用情办实事，发展更加公平。民生支出达84.5亿元。城镇新增就业超8.5万人。深化名校合作办学模式，中小学幼儿园实现集团化办学全覆盖。实施“初中壮腰”工程，中考普高上线率提高16.3个百分点。新改扩建学校10个，新增学位6990个，普惠学额覆盖率从90.9%提升至96.8%。36家幼儿园开设托班，普惠托位数达1161个。基本公共卫生人均补助标准提高38.5%，每千人医疗机构床位数从12.7张增加到16.2张，社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖。投用区社会福利中心，新增五星级居家社区养老服务照料中心3个、省级示范性长者食堂6家。人均体育场地面积从0.9平方米增加到2.2平方米。修缮文保单位37处，活化利用文物近百处。打造“南公艺舟”城市艺术会客厅，“太阳城娱乐 味”区域美食公共品牌全网矩阵曝光量超亿次。
五年来，我们蹄疾步稳谋突破，发展更有后劲。成为福建省金融支持共同富裕试验区三个试点之一，海西现代金融中心区太阳城娱乐 片区纳入自贸联动创新发展区，28项改革经验获中央、省、市推广。市场主体数量达13.9万户，推出全市首个“营商通”惠企政策服务平台、区县级“政务直播间”，31家单位入驻区行政服务中心，营商环境全市排名前进6个位次。新增科创走廊载体面积49.5万平方米，国家高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长47.9%、71.1%，引进区级以上人才超1700名。7家全民所有制公司全部改制，新设立区属国企二级子公司5家，区国投集团通过AA级主体信用评级。与上海市杨浦区人民政府签订战略合作协议，联合12个县（市）区成立“上下杭商旅经济合作发展联盟”，累计开展国际、国内互访交流超80批次。福州市台胞台企交流服务中心获评全国首批“闽台青年服务站”。
二、2025年工作总结
2025年，全区上下团结一心、迎难而上、拼搏奋斗，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，奋力打造现代化国际城市重要示范窗口，各项工作都取得新进展、新成效。预计全年地区生产总值832.1亿元，增长6%；第三产业增加值767亿元，增长6.3%；固定资产投资183.2亿元，增长6.8%；社会消费品零售总额543亿元，增长8%；一般公共预算总收入32.2亿元，地方一般公共预算收入22.4亿元；实际利用外资5514万美元；城镇居民人均可支配收入6.8万元。一年来的主要工作和成效是：
（一）提振消费、稳定投资，有效需求持续扩大。商贸中心焕新升级。新商业综合体左海·光年Park总体招商率超75%，蓝谷体育中心、榕发悦动广场布局打造体育消费新业态，京东福建区域总部、超级体验店落地鳌峰广场，核心商圈“苏万宝”年营收超38亿元。落实以旧换新政策补贴2亿元，带动营业额近12亿元。举办“全闽乐购·惠聚太阳城娱乐 ”促消费活动700余场，直接拉动消费超39亿元。宣和一味、川索等7家餐厅入选福建米其林指南。文旅活力不断释放。累计开通三捷河、光明港等水系航线17.1公里，打造“红色史迹寻踪游”等旅游线路5条，“闽江游”新增主题航班3个。举办“溯梦龙岭顶”等各类文旅活动2500余场，“区长带你游”宣传片正式上线。上下杭历史文化街区可活化区域盘活率达83%，相关做法入选住建部街区保护利用可复制经验清单，“江江好”系列作品获2025中国特色旅游商品大赛银奖。预计国内旅游人数超1050万人次，游客旅游总花费105亿元。“奋勇争先落实年”高质量发展攻坚行动有力推进。梧桐公馆、福州荣誉国际中心等79个项目顺利开工，天琴和苑、云栖白马公馆等52个项目实现竣工，146个市级攻坚项目完成投资282亿元。新增储备项目126个、总投资526.6亿元。“财政+部门+国企+金融”模式持续深化，获批上级债券资金超5亿元，27个、总需求10.3亿元的政策性金融工具项目通过国家审核。深化“五全”抓招商，建强“招商办+国企+街道”专业化队伍，落地中核（福建）先进核能研究院、太平洋·茶亭里等项目172个、总投资超166亿元。
（二）发挥优势、彰显特色，产业质效稳步提升。金融中心加速构建。落地阳光保险福建总部、格上融资租赁福州分公司等一批优质金融项目。“太阳城娱乐 探索金融支持共同富裕机制”成为全省第二批“一县一特色”专项改革案例，金融机构发放共富系列产品超120亿元。投用科创金融服务中心，汇聚创投、基金机构38家，为24家科技企业提供投融资支持超6.7亿元。新开通数字人民币钱包超8000户。预计金融业增加值达156亿元，占全市比重11.6%。楼宇经济巩固壮大。新投用建发汇成新时代大厦、民生银行大楼等高端商务楼宇4栋，盘活国有房产4.9万平方米。汇集全国性综合律所12家，数量居全市第一。年销售额5亿元以上批发业企业达49家，涉海经济企业年营收超300亿元。4家企业上榜中国企业500强、2家企业上榜中国民营企业500强、5家企业上榜省民营企业100强。博斯、麦仓跨境电商产业园提速建设。新质生产力加快培育。落地人工智能算法智算平台等数字经济项目11个，总投资超14.7亿元，预计数字经济增加值增长6%。“虚幻空间”项目成为工信部智能体育典型案例，“无人机航道实时巡航监控技术”获评交通运输部科技示范工程，量子云码可信溯源技术入选国家知识产权局专利转化运用优秀案例。建成双创载体、研发公共平台21个，国家高新技术企业达355家，新增“瞪羚”、专精特新“小巨人”企业6家。新认定省、市高层次人才222名，新增高技能人才1010名。
（三）优化功能、精管善治，美丽太阳城娱乐 成色更足。城区品质持续提升。旧屋区改造工作高效开展，电子管厂宿舍地块启动当天全部完成签约，祥坂新村及周边地块33天搬迁率达100%，宁化新村及周边地块2个月实现征迁出让，总成交金额近40亿元。整治高桥大厦、聚旺金等老旧小区43个，群升国际御园、美伦浩洋丽都B区纳入全市雨污分流改造示范工程，加装、更新既有住宅电梯90部。提升光明港河沿岸景观、达道河沿线外立面，美化亮化“两江四岸”夜景灯光21处。下河里片区管网改造有序推进，新改扩建大同路等市政道路12条，滨海快线F1太阳城娱乐 段顺利通车，太阳城娱乐 路风情桥建成开放。城区运行精细高效。指导成立小区业委会389个，覆盖率超90%。排查重点房屋22类7069栋，整治群租房176套，拆除“两违”面积1.2万平方米，更新改造老旧燃气管道5.5公里。建成环卫一体化智能监管平台，提升垃圾分类屋（亭）15座，创建垃圾分类精品级小区35个。新增公共停车泊位285个，增设、改造电动自行车停放充电设施2200个，累计建成新能源汽车充电桩749个。缓堵保畅、早夜市管理等工作有序开展。城区环境日益改善。落实生态环保督察反馈问题整改。划定重餐饮禁设区域272个。建成南公园周边步道，提升龙岭顶公园景观，完成闽江两岸公共空间贯通工程（太阳城娱乐 段）跑步线建设。在全市率先建立湿地保护工作机制、打造政协委员河长驿站，“护河爱水、清洁家园”活动持续开展。内河水质稳定向好，闽江流域太阳城娱乐 段优质水全年达标，空气质量优良天数比例达99.1%。
（四）民生为大、久久为功，社会事业取得进步。基础保障扩面提标。为辖区常住居民购买政府救助责任险，累计发放各类补助2813.4万元，新增保障性租赁住房101套。落实育儿补贴制度，新增托位221个，3个社区获评全省儿童友好社区。百岁老人营养补贴提标50%，增设养老床位419张，11家养老服务机构与卫生服务中心达成“一对一”合作，在全省率先实现助老打车全覆盖，2个社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单。就业支持见行见效。开发“有台聚才”小程序，在全市率先打造零工市场、楼宇就业驿站，城镇新增就业1.45万人。根治欠薪扎实推进，追回劳动者工资超1350万元。指导曹操出行签订国内首例网约车行业集体合同，入选全国“十佳集体协商典型案例”。教育供给更趋均衡。获评教育部首批智能研修平台规模化应用领航培育区。红星地块规划小学引入福州四中优质资源，实现十二年一贯制办学；启动凤乐小学等3所学校新改扩建，完成十四中等4所学校改造提升，台实幼（同晖园）正式投用，新增学位2970个。全区名优骨干教师占比34.5%，新建名师工作室3个。健康服务提质升级。投用区总医院、区总医院瀛洲分院、区疾控中心（实验室），新增床位130个。基层公立医疗机构实现“一院一品”特色专科全覆盖。义洲街道社区卫生服务中心获评全国首批规范化基层咳喘防治中心，新港街道社区卫生服务中心入选国家临床研究示范基地。文化体育优质发展。完成第四次全国文物普查实地调查，出版全省首部地方成果展书籍。新增文保单位、传统风貌建筑4处。5家场馆获评市非遗传承空间，2个项目入选“福州最美公共文化新空间”典型案例。举办文化惠民活动超350场。输送兰天辰等优秀运动员，斩获全运会马拉松游泳项目福建首枚奖牌。社会大局安定有序。平安建设专项行动持续开展，“八五”普法工作通过市级验收，义洲派出所迁入新址，区法院审判法庭、区检察院技侦用房项目取得实质性进展，全区接报违法犯罪警情同比下降28.2%。设立全省首个“行政争议实质化解协同中心”，成立区街两级综治中心11个，信访总量同比下降12%，初信初访一次性办结率达98%。成功创建省级“五星”退役军人服务站5个。鼓励美团等组建骑手志愿服务队10支，聘请“流动网格员”120名。瀛东社区成为中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区，洋头口社区获评省级品质型“一刻钟便民服务圈”。安全生产形势总体平稳。
（五）深化改革、拓宽合作，动能势能集聚增强。改革攻坚纵深推进。39项年度重点改革任务有效落实。获授外商投资企业登记管理权，新设外企数量增长69.6%。数字金融审执中心案件处理周期压缩至35天，成功调解标的金额约2.7亿元，获评全省优化营商环境工作典型经验做法、福建法院十大改革创新举措。完成省内首例出租车“支付即开票”服务。内审监督机制获全省推广。医养结合做法入选全省“三争”典型、全市改革优秀案例。鳌峰街道成为减免地方水利建设基金试点区域。区属国企监事会改革总体完成，薪酬考核体系调整优化。教师参聘制成功落地。营商安商一体落实。发布促进民营经济高质量发展11条措施，区四套班子领导挂钩重点民营企业155家，解决各类诉求超300个。建立支持中小微企业健康发展机制，“千企万户大走访”覆盖市场主体11.8万户。办结“高效办成一件事”超9万件，压缩办理时限60%以上。食安创新做法获评全国“优化营商环境赋能食品产业高质量发展”优秀案例。区域交流走深走实。配合办好2025年“鼓岭缘”中美青少年合唱周，接待美国、意大利等世界各地考察团17批次780人。与南平光泽的新时代山海协作更加紧密，26个重点项目加快推进，圣农集团福州办事处迁入ICC大楼。闽宁协作、援藏援疆等工作深入开展。举办“两岸学子敬状元”等对台交流活动超20场，落地全市首个台青创业服务驿站，新登记台资企业40家，辖区1起台胞国家司法救助案获最高检肯定。
（六）锤炼作风、提高效能，政府建设再上台阶。坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持依法行政。认真办复人大建议、政协提案308件，办理行政复议283件，主动公开政务信息755条。定期召开府院联席会议，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。坚持务实勤政。深化整治形式主义为基层减负，编制部门、街道、社区履职事项清单，清理社区组织不规范挂牌779面。主动压减一般性支出5%以上，超八成财政支出用于民生领域。82项为民办实事项目全部办结，12345热线平台满意率达99.6%。坚持从严治政。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实推进“点题整治”工作，解决问题4441个，推动建章立制101项，认真抓好巡视巡察、审计等整改“后半篇文章”。
与此同时，我们的仲裁、民宗、军民融合、国防动员、双拥、人民防空、民兵预备役等工作持续加强。精神文明建设、哲学社会科学、文学艺术、统计、科普、侨务、档案史志、老龄、关心下一代、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业健康发展。
各位代表，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在上级党委、政府和区委领导下，全区人民勠力同心、拼搏奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向省直、市直单位，公安政法干警、消防救援队伍，向关心支持太阳城娱乐 发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和挑战，主要是：受外部环境影响，外贸增长持续承压；产业结构单一，科技创新和产业创新融合还不够深入，教育科技人才一体贯通仍需加力；招商质效有待提高，落地的重大项目还比较少；民生领域仍有薄弱环节，尤其是尚有一批旧屋区亟待改造；治理水平还不够高效，政府作风建设还要持续加强，等等。对此，我们要采取有力措施，认真加以解决。
三、“十五五”发展规划
“十五五”时期是奋力打造现代化国际城市重要示范窗口，推进中国式现代化太阳城娱乐 实践的重要阶段。根据《中共太阳城娱乐 委关于制定太阳城娱乐 国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《太阳城娱乐 国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
“十五五”时期的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、福州工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设新篇章这一主线，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，继续在落实“四个更大”重要要求上下功夫，坚持“3820”战略工程思想精髓，深化落实强省会战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力打造现代化国际城市重要示范窗口。
主要目标是：到2030年，地区生产总值达到1100亿元左右。到2035年，建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的新太阳城娱乐 ，在基本实现社会主义现代化中走在前列。
为实现上述目标，我们将围绕区委十三届十次全会提出的打造11个“示范窗口”重要要求，着力抓好以下工作：
一是聚焦特色产业领跑、新兴产业并跑，推动商贸、金融双轮驱动，做优做强专业服务、文化旅游、数字经济三大特色产业，培育新能源、新一代信息技术等新兴产业、未来产业集群，构建兼具太阳城娱乐 特色与区域竞争力的“2+3+N”现代化产业体系。
二是聚焦改革突破、对外开放、区域协作、两岸融合等多维赋能，持续优化营商环境，积极拓展国内外投资贸易渠道，创新飞地经济合作模式，加力建强福州市台胞台企交流服务中心、闽台体育台湾青创基地等载体，不断增强发展后劲。
三是聚焦产城人融合，一体推进环境、文化、民生等各领域品质提升，每年高标准实施城市更新项目100个以上，持续挖掘红色文化、商贸文化、大庙山文化、贡赐文化等太阳城娱乐 特色内涵，稳步推进各类公共服务普惠共享，打造建筑可阅读、街道可漫步、城市可回忆的幸福之城核心区。
四是聚焦绿色生态、基层治理，健全美丽太阳城娱乐 建设体制机制，科学布局滨水商业、亲水娱乐等环境友好型业态，完善防范化解重大风险体系，扩优提质“五事工作法”等特色品牌，提升智慧化、精细化治理水平，更好统筹发展和安全。
四、2026年工作安排
各位代表，2026年是“十五五”开局之年，做好明年工作意义重大。我们要坚持稳中求进、提质增效，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，奋力实现“十五五”开好局、起好步。
根据区委统一部署，明年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；第三产业增加值增长5.8%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长5.5%；地方一般公共预算收入增长2.5%；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本保持同步。
重点抓好六个方面工作：
（一）致力扩内需、兴产业，在推动高质量发展上奋勇争先
繁荣商贸业态。围绕消费“三新”，提速新玺中心、点屿广场等新载体建设，支持“苏万宝”“百万富”创建智慧示范商圈，持续做旺洋中里、左海·光年Park等新商业综合体，加快提升鳌峰广场、中亭街F区业态，争创省级商务提质增效试点县区。扩大优质商品和服务供给，持续推进消费品以旧换新，举办“全闽乐购·惠聚太阳城娱乐 ”促消费活动700场以上。坚持“文旅+百业”，挖掘“闽江地下航线”、开智小学堂等资源，提升高家大院，策划生成系列红色旅游路线；推动三大历史文化街区联通联动，培育龙岭顶片区民宿业态，打造CityWalk景区沉浸式游览空间，做热古厝游、温泉游、内河游等特色文旅产品。积极在青年广场、海丝广场等发展演艺经济、网红经济，实现人气流量、消费增量双提升。
强化金融赋能。鼓励3家台资银行拓展跨境人民币贷款、两岸征信查询等新业务。密切跟进恒丰银行、工融金投、友邦保险等项目，支持私募基金发展，争取落地金融机构5家以上。探索金融支持共同富裕评价指标体系，引导金融机构精准助力扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。建强科创金融服务中心，举办资本产业对接大会等政金企活动超30场，支持企业融资70亿元以上。优化金融发展生态，提高数字金融审执中心运转质效，推动海峡银行、农商银行等金融机构与在榕高校建立产才融合实践基地。扩大数字人民币使用规模，实现重点商圈、街区应用场景全覆盖。
坚持创新驱动。深入开展“数据要素×”行动，入库省级数据企业10家以上。深化科创走廊建设，力争“专精特新”中小企业突破30家，新引育科技型中小企业200家。健全科技重大“揭榜挂帅”攻关机制，全社会研发与试验经费增长5%以上，区域技术合同登记额超8亿元。精准对接优必选等行业龙头企业，积极布局具身智能综合应用体赛道。密切跟进西门子轨道交通项目，探索构建未来智能运维体系。加快培育游戏、微短剧、动漫等数字文创业态，谋划建立直播产业基地，持续打响“闽江之心”电竞文旅嘉年华品牌。创新拓展多元化供应链服务平台，支持海荣大厦打造千亿产值总部经济集聚区。改造升级海峡电子商务物流基地。成立“AI+跨境电商综合服务中心”，力争孵化企业30家以上。
释放投资潜力。以“奋勇争先突破年”行动为抓手，落实项目全生命周期管理，加快宁锦新苑、新榕·安岚等68个重点项目建设，实现项目开工54个，完成年度投资160.4亿元。加强项目谋划与投融有效衔接，全力争取上级债券资金支持，储备重大项目60个以上。健全区级重点民营企业库，引导社会资本参与项目建设，力争民间投资比重稳定在50%以上。抓牢QFLP试点政策机遇，鼓励朴朴科技、信源新蓝海等重点外资企业利润再投资。用好以商招商、以情招商等模式，编制产业发展图谱，发布5类招商场景清单，力争引进亿元以上高质量项目15个。
（二）致力优机制、促融合，在深化改革扩大开放上奋勇争先
推进更深层次改革。争取列入福建自贸试验区新一轮扩区范围。创新行政执法体制机制，挂牌成立区行政执法协调监督局，统筹推进“综合查一次”工作。深化国资国企改革，对国有资产进行全面“体检”，有序提升资产证券化水平；完善国企薪酬绩效机制，鼓励开拓域外业务，支持其以企业债、公司债等多种方式扩大融资渠道。加强府院联动，促进司法执行与破产制度有机衔接，加快盘活鸿业中心大厦等“沉睡”资源。完善人员管理激励机制，拓宽干部交流渠道。
打造更优营商环境。坚持“四通四到”，进一步完善促进民营经济高质量发展政策体系。持续提升“全程网办”覆盖率，上线新一批“高效办成一件事”服务，精简民宿审批等办事流程，区政务服务中心窗口满意度保持99.9%以上。升级“营商会客厅”，开展政务直播间、营商环境体验等系列活动，畅通政企民对话渠道。健全社会信用体系机制，扩大“信易+”应用场景。提升两大商务区周边配套，优化精致餐饮、休闲娱乐等生活服务供给。落实“1+1+N”人才政策，迭代升级“太阳城娱乐 智卡”服务内容，新增区级以上人才超300名。
开展更广领域联动。配合办好“鼓岭缘”系列活动。打好新时代“侨”牌，力争落地侨资项目6个以上。密切与南平光泽的新时代山海协作，探索“以投代补”模式，加快建立两地合资公司。加强与宁夏西吉的闽宁协作，联合企业搭建“西货入闽”高效通道。持续强化与西藏八宿、新疆奇台的对口援建工作，推进两地互访、产业协作、资源共享。深化张真君、陈文龙、九案泰山等两岸信俗文化交流，筹办海青荟太阳城娱乐 主题系列活动，打造研学寻根之旅特色品牌。持续引进台湾社区营造师，支持台资机构参与街区改造、非遗传承。
（三）致力提颜值、增内涵，在建设现代化人民城区上奋勇争先
提速城区更新。先谋后动、适时启动约192亩地块旧改工作，建成4492套安置房，加快盘活金融街M地块、北江滨商务区B1地块等存量资源。支持零星危险住房和国有土地上危险公共建筑自主更新改造，整治博美诗邦、广达豪门等37个老旧小区，按需加装、更新既有住宅电梯，协同推进好小区、好社区、好城区建设。实施闽江公园北园等灯光修整项目，完成台六小周边环境综合提升、上下杭周边基础配套设施改造、达道河沿线慢行系统建设。新建续建工业－国货路等市政项目15个，改善中亭街－太阳城娱乐 路街区品质，智慧化升级重点路段灯杆超千套。
提升管理水平。投用数智城市公共服务平台，构建“一网通管”运行体系。加强房屋安全监管和隐患整治，定期巡检155栋经营性自建房、人员密集型场所，严防严治“两违”及群租房。加大业委会组建力度，督促社区、物业落实垃圾分类主体责任，智能化改造垃圾分类屋150座。提升南台等农贸市场，规范管理便民早夜市、“两车”停放。盘活尤溪洲大桥北桥头等桥下空间，新增公共停车泊位、公共充电桩各100个。持续优化八一七南路、工业路等重点区域交通组织，畅通片区路网微循环。
营造绿色环境。配合做好2026年省生态环保督察。深入推进污染防治攻坚战，妥善解决油烟、扬尘等群众关注的问题，全力创建生态文明建设示范区。落实“河长日”“河湖长制”，实施10处沿河老旧小区雨污分流改造，加大湿地保护力度，确保内河水质保持稳定、省控断面水质全部达标。开展“静夜守护”行动，推动宁静小区创建，实现房建工程噪声监测全覆盖。健全土壤污染源头防控机制，确保辖区建设用地安全利用率达100%。完善城区公园体系，新改建交通银行省行南侧等一批口袋公园、零星绿地。坚持“双碳”引领，加快形成绿色生产生活方式。
（四）致力解难题、暖民心，在创造高品质生活上奋勇争先
办好人民满意的教育。争创全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区，推动十五中创一级达标高中、滨江园创省级示范园、儿童学园创市级示范园。提速凤乐小、台五小、台实幼（茶亭园）等新改扩建项目，改善国货小办学条件，完成上海西配套幼儿园改造，新增学位1680个以上。深化“五育并举”，加快“教育云脑”及数智校园建设，打造“宁化片大中小学思政教育一体化共同体”，推进“教联体”规范化运行。建立教师需求预警、合理调配机制，深入开展“翱翔计划”“校长沙龙”活动，培训教师2050人次，新增市级骨干教师40名、学科带头人20名。
加快建设健康太阳城娱乐 。深化与附一医院、省人民医院、市第一总医院等合作共建，打响区总医院六大特色专科品牌，争创二级综合医院。打造特色基层医疗机构，完成区总医院瀛洲分院、宁化街道社区卫生服务中心慢性病一体化门诊建设，改造区妇幼保健院融信青年城院区。优化376个社区健康服务网格，家庭医生签约覆盖率达55%。深入开展爱国卫生运动，完成区疾控中心病原微生物二级实验室备案。总结推广上海街道居家社区养老照料中心做法，争创全国医养结合示范区。扩大政府购买老年人意外伤害险覆盖面，智慧化提升夕阳红公寓、老人公寓，全力创建老年友好型城区。
丰富群众文体生活。打造特色闽都文化城区，加强锔瓷、冷凝香、茶亭十番音乐等非物质文化遗产保护传承，加快建设上下杭非遗主题街区、南公园非遗展示体验地。建立优质文化资源直达基层机制，举办“百姓大舞台”“台绘悦读”等文化惠民活动超千场，支持诗词楹联、硬笔书法等特色协会发展。积极融入第八届全国文明城市创建工作。配合办好福州马拉松等活动，举办光明港龙舟赛、“TBA”篮球赛等太阳城娱乐 特色赛事12场。开放鳌峰洲体育公园极限运动场地，提升区体育馆及室外公共球场，新增健身路径10条。
（五）致力兜底线、强韧性，在打造平安福地上奋勇争先
健全社会保障体系。落实劳动者工资正常增长机制，妥善解决好拖欠农民工工资问题。促进公共就业服务数字化转型，开展职工技能培训80场，城镇新增就业1.35万人以上、失业人员再就业2800人以上。新建基层工会15家，推动新就业形态劳动者建会入会，加快打造新就业群体“友好城区”。优化生育支持措施，开设一批职工子女暑托班、社区托育点，稳步推行免费学前教育。建强“青春家园”、青少年活动中心等阵地，打造青年发展型城区。加大困难群体综合帮扶力度，发展社会救助、慈善和残疾人事业。
汇聚多元共治力量。实施“社工人才提质工程”，对接高校社会工作实践基地，探索订单式培养机制。做好2026年社区“两委”换届选举，逐步完善社区工作者职业发展体系。实施“红社归巢”行动，与麒麟救援队、太阳城娱乐 义工协会等社会组织签订“项目合伙人协议”，持续开展“社区儿童做好事”“暖心厝边”等特色服务。发挥工青妇、科协、社科、计生协、红十字会等群团组织作用，创新“社区合伙人”模式，推动资源整合、协同治理。
防范化解风险隐患。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，推广“经适型”消防应急供水改造，强化高层建筑、工地、电动车等重点领域隐患排查整治。建成一体化网络应急指挥体系，健全台风、内涝等灾害防御机制，提升现代化应急能力。建设太阳城娱乐 公安分局业务技术用房，改造后洲、上海派出所，常态化开展扫黑除恶斗争和电信诈骗整治。全面推进信访工作法治化，提升区、街道、社区三级综治中心实战效能，积极稳妥化解征迁、金融、房地产等重点领域矛盾风险。加强食品、药品全程监管，落实“菜篮子”“米袋子”市场保供稳价。统筹做好国防动员、退役军人、民族宗教、科普、保密等工作。
（六）致力讲忠诚、勇担当，在锻造服务型政府上奋勇争先
坚定政治方向。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领悟习近平总书记在福建、福州工作期间开创的重要理念、重大实践，持续提升“苍霞人家”生活馆等新思想学习教育实践基地，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委各项工作要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
严格依法行政。深入践行习近平法治思想，落实区政府常务会议定期学法制度，坚持科学、民主、依法决策。开展新一轮普法工作，发挥行政复议便民接待点、法学会基层服务站点等阵地作用，推动法治与改革、发展、稳定相协同。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好建议、提案。主动接受纪检监察、司法、社会、舆论监督，强化审计、财会、统计监督作用。
砥砺实干作风。牢固树立造福人民的政绩观，践行“请给群众捎个话，政府会把好事办好”深情承诺，全面落实“四下基层”制度，扎实办好各级为民办实事项目。强化新时代机关效能建设，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，坚持“四方法一机制”，持续纠治形式主义突出问题为基层减负赋能，推动各项工作争优、争先、争效。
涵养清风正气。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全廉政风险防控长效机制，常态化组织案件庭审旁听，定期开展招投标知识培训，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持过紧日子，严控政府运行成本，把财政资金更多用在发展紧要处、民生急需上。
各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的领导下，坚定信心、保持定力，乘势而上、团结奋斗，全方位推进高质量发展，奋力打造现代化国际城市重要示范窗口，努力在中国式现代化建设中奋勇争先！
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